시행일이전 조문 보기
메모 보기
관련정보 보기
한자 내용 보기

건설근로자의고용개선등에관한법률

일부개정 2002-12-30 법률제6848호

제정 1996-12-31 법률제5249호

소관부처: 고용노동부

관련정보

제1장 총칙

제1조(목적)

이 법은 건설근로자의 고용안정과 직업능력의 개발·향상을 지원·촉진하고건설근로자에게 퇴직공제금을 지급하는 등의 복지사업을 실시함으로써건설근로자의 고용개선과 복지증진을 도모하고 건설산업의 발전에 이바지함을목적으로 한다. <개정 2002·12·30>

제2조(정의)

이 법에서 사용하는 용어의 정의는 다음 각호와 같다. <개정 2002·12·30>

1. "사업주"라 함은 근로자를 고용하여 대통령령이 정하는 건설업(이하 "건설업"이라한다)을 행하는 자로서 관계법령에 의하여 면허·허가·등록등을 받은 자를 말한다.

2. "건설근로자"라 함은 근로기준법 제14조의 규정에 의한 근로자로서 건설업에종사하는 자를 말한다.

3. "원수급인"이라 함은 발주자로부터 건설업의 공사를 도급받은 사업주를 말한다.

4. "하수급인"이라 함은 원수급인으로부터 건설업의 공사를 도급받은 사업주와그로부터 건설업의 공사를 도급받은 사업주를 말한다.

5. "퇴직공제"라 함은 사업주가 건설근로자를 피공제자로 하여 건설 근로자공제회에 공제부금을 납부하고 그 피공제자가 건설업에서 퇴직하는 등의 경우에 건설근로자공제회가 퇴직공제금을 지급하는 것을 말한다.

제3조(건설근로자고용개선기본계획의 수립·시행)

① 노동부장관은 건설근로자의 고용안정을 도모하고 직업능력의 개발·향상을촉진하며 건설근로자의 복지증진을 지원하기 위하여건설근로자고용개선기본계획(이하 "기본계획"이라 한다)을 수립·시행하여야 한다.

② 제1항의 규정에 의한 기본계획에는 다음 각호의 사항이 포함되어야 한다.

1. 건설근로자의 고용동향에 관한 사항

2. 건설근로자의 고용구조개선에 관한 사항

3. 건설기능인력양성등 건설근로자의 직업능력개발·향상에 관한 사항

4. 건설근로자의 복지증진에 관한 사항

③ 노동부장관은 기본계획을 수립하고자 할 때에는 관계중앙행정기관의 장과 협의를한 후 고용정책기본법에 의한 고용정책심의회의 심의를 거쳐야 한다. 기본계획중대통령령이 정하는 중요한 사항을 변경하고자 할 때에도 또한 같다.

④ 노동부장관은 필요하다고 인정할 때에는 관계 중앙행정기관의 장에 대하여기본계획의 수립 및 변경에 필요한 자료의 제출을 요청할 수 있다.

제4조(권고)

노동부장관은 기본계획의 원활한 시행을 위하여 필요하다고 인정할 때에는 사업주또는 사업주단체등에 대하여 건설근로자의 고용관리개선, 고용안정, 직업능력의개발·향상 및 복지증진에 관하여 필요한 사항을 권고할 수 있다.

제2장 건설근로자의 고용개선

제5조(고용관리책임자)

① 사업주는 다음 각호의 사항에 관한 당해 사업장의 업무처리를 위하여 사업장별로고용관리책임자를 지정하여야 한다. <개정 2002·12·30>

1. 건설근로자의 모집·고용 및 배치에 관한 사항

2. 건설근로자의 기능향상을 위하여 실시하는 교육훈련에 관한 사항

3. 건설근로자의 작업환경개선에 관한 사항

4. 고용보험 피보험자격 취득·상실의 신고 등 고용보험 사무처리에 관한사항

5. 퇴직공제의 가입, 공제부금의 납부 및 건설근로자복지수첩의 발급신청 등 퇴직공제에 관한 사항

6. 기타 건설근로자의 고용관리에 관한 사항으로서 노동부령이 정하는 사항

② 사업주는 고용관리책임자를 지정한 때에는 고용관리책임자의 성명 기타노동부령으로 정하는 사항을 당해 사업장에 게시하는 등의 방법으로 건설근로자에게그 지정사실을 알려야 한다

③ 사업주가 고용보험법 제13조의 규정에 의하여 피보험자격의 취득신고를 하는 경우에는 제1항의 규정에 의한 고용관리책임자의 성명 그 밖에 노동부령이 정하는 사항을 함께 신고하여야 한다. <신설 2002·12·30>

④ 사업주는 고용관리책임자에게 교육·연수를 시키는 등 고용관리책임자의업무수행능력 향상을 위하여 노력하여야 한다.

⑤ 원수급인은 하수급인이 고용관리책임자를 지정하고, 그 업무를 적정하게 관리할 수있도록 하수급인에게 필요한 지도를 하거나 지원을 하는 등의 노력을 하여야 한다.

제6조(고용에 관한 서류의 교부)

사업주는 건설근로자를 고용한 때에는 노동부령이 정하는 바에 의하여 다음 각호의사항을 기재한 서류를 당해 건설근로자에게 교부하여야 한다.

1. 사업주(법인인 경우에는 대표자를 말한다)의 성명

2. 사업장의 명칭 및 소재지(사업주가 법인인 경우에는 법인의 명칭 및 소재지를포함한다)

3. 근로시간, 대금 및 고용기간

4. 업무의 내용

5. 기타 노동부령이 정하는 사항

제7조(건설근로자의 고용개선등 지원)

① 노동부장관은 건설근로자의 고용관리개선, 고용안정 및 직업능력의 개발·향상등을위하여 다음 각호의 사업을 행하는 자에 대하여는 고용보험법이 정하는 바에 따라필요한 지원을 할 수 있다. <개정 2002·12·30>

1. 건설기능인력의 양성 및 기능향상등을 위하여 실시하는 직업훈련·교육훈련

2. 고용관리책임자의 지정·교육 및 연수

3. 이동 건설근로자를 위한 숙소, 건설근로자의 취업·고용문제에 대한 상담시설등고용촉진시설의 설치·운영

② 노동부장관은 퇴직공제에 가입한 사업주에 대하여 고용보험법이정하는 바에 따라 사업주가 납부해야 할 공제부금의 일부를 지원할 수 있다. <개정 2002·12·30>

제3장 공제사업

제8조(공제사업의 실시)

대통령령이 정하는 건설업관연 공제조합 및 사업주단체중 대통령령이 정하는 기준에해당하는 자는 건설근로자의 고용안정과 복지증진을 위하여 퇴직공제에 관한 사업 등 건설근로자를 위한 공제사업을공동으로 실시하여야 한다. <개정 2002·12·30>

제9조(건설근로자공제회의 설립 등)

① 제8조의 규정에 의하여 공제사업을 실시하는 자는 노동부장관의인가를 받아 건설근로자공제회(이하 "공제회"라 한다)를 설립하여야 한다. <개정 2002·12·30>

② 공제회는 법인으로 한다.

③ 공제회의 설립·운영 및 감독등에 관하여는 민법중 재단법인에 관한 규정을준용한다.

제9조의2(공제회의 사업)

공제회는 다음 각호의 사업을 수행한다.

1. 퇴직공제에 가입한 사업주 및 피공제자에 대한 기록의 관리· 유지

2. 공제부금의 수납 및 퇴직공제금의 지급

3. 피공제자에 대한 자금의 대부

4. 적립된 공제부금의 증식을 위한 사업

5. 건설근로자에 대한 복지시설의 설치·운영 등 복지증진사업

6. 제1호 내지 제5호외의 사업으로서 정부로부터 위탁받은 사업

7. 제1호 내지 제6호의 사업에 부대되는 사업[본조신설 2002·12·30]

제10조(퇴직공제의 가입)

① 건설산업기본법 제87조제1항의 규정에 의한 건설공사 및 대통령령이 정하는 건설공사를 행하는 사업주(사업이 여러 차례의 도급에 의하여 행하여지는 경우에는 원수급인을 말한다)는 그 건설공사의 사업개시일부터 14일 이내에 퇴직공제에 가입하여야 한다. 이 경우 원수급인이 서면계약으로 하수급인에게 공제부금의 납부를 인수하게 하는 경우로서 원수급인의 신청에 따라 공제회의 승인을 얻은 경우에는 그 하수급인을 사업주로 본다.

② 제1항의 규정에 따라 퇴직공제에 가입하여야 하는 사업주 외의 사업주로서 대통령령이 정하는 요건을 갖춘 사업주는 공제회의 승인을 얻어 퇴직공제에 가입할 수 있다.

③ 사업주는 그가 운영하는 사업의 전부를 대상으로 하거나 사업장별로 구분하여 퇴직공제에 가입할 수 있다.

④ 제1항 내지 제3항의 규정에 의한 퇴직공제의 가입방법 및 가입절차 등에 관하여 필요한 사항은 노동부령으로 정한다.[전문개정 2002·12·30]

제10조의2(퇴직공제가입의 효력)

① 사업주가 제10조제1항의 규정에 따라 퇴직공제에 가입한 경우에는 그 건설공사의 개시일부터 그 가입의 효력이 발생한다.

② 사업주가 제10조제2항의 규정에 따라 퇴직공제에 가입한 경우에는 공제회가 가입을 승인한 날부터 그 가입의 효력이 발생한다

③ 퇴직공제는 퇴직공제에 가입한 사업주가 건설업을 폐지한 날의 다음날 또는 그 사업주가 행하는 건설공사 완공일의 다음날에 그 가입의 효력이 소멸한다.[본조신설 2002·12·30]

제10조의3(소요비용의 원가계산)

① 제10조제1항의 규정에 따라 퇴직공제에 가입하여야 하는 건설공사의 도급계약 당사자는 그 건설공사의 물량내역서 및 도급금액산출내역서에 퇴직공제에 가입하는데 소요되는 금액을 명시하여야 한다. 다만, 발주자가 직접 시공하는 건설공사의 경우에는 공사원가계산서에 그 소요비용을 명시하여야 한다.

② 제10조제1항 후단의 규정에 따라 하수급인이 퇴직공제에 가입한 경우에 원수급인은 그 하도급 부분에 해당하는 건설공사의 하도급금액산출내역서에 퇴직공제에 가입하는 데 소요되는 금액을 명시하여야 한다.[본조신설 2002·12·30]

제11조(피공제자의 범위)

퇴직공제에 가입된 사업 또는 사업장에 근무하는 건설근로자는 다음 각호의 1에 해당하는 자를 제외하고는 그 퇴직공제의 피공제자가 된다.

1. 근로시간이 노동부령이 정하는 기준 미만인 자

2. 고용형태·고용기간 및 직종 등을 고려하여 대통령령이 정하는 자[전문개정 2002·12·30]

제12조(건설근로자복지수첩)

① 퇴직공제에 가입한 사업주는 노동부령이 정하는 기간 내에 공제회에 피공제자별로 건설근로자복지수첩(이하 "복지수첩"이라 한다)의 발급을 신청하여야 한다. 다만, 피공제자가 이미 복지수첩을 가지고 있는 경우에는 그러하지 아니하다.

② 제1항의 규정에 따라 공제회에 복지수첩을 신청하여 이를 발급받은 사업주는 지체없이 그 복지수첩을 피공제자에게 교부하여야 한다.

③ 사업주가 제1항의 규정에 따라 복지수첩의 발급을 신청하지 아니하는 경우에는 건설근로자가 직접 공제회에 복지수첩의 발급을 신청할 수 있다.

④ 제1항 내지 제3항의 규정에 의한 복지수첩의 기재사항 및 발급·교부 등에 관하여 필요한 사항은 노동부령으로 정한다.

⑤ 누구든지 복지수첩 발급신청 및 소지 등을 이유로 건설근로자에 대한 차별 또는 불이익한 처우를 하여서는 아니된다.[전문개정 2002·12·30]

제13조(공제부금)

① 퇴직공제에 가입한 사업주는 피공제자의 임금을 지급할 때마다 당해 피공제자의 근로일수에상응하는 공제부금을 공제회에 납부하여야 한다. <개정 2002·12·30>

② 공제부금의 금액 및 납부등에 관하여 필요한 사항은 대통령령으로 정한다.

제14조(퇴직공제금의 지급)

① 공제회는 공제부금의 납부월수가 12월이상인 피공제자가 건설업에서 퇴직·사망한 때 또는 60세에 이른 때에는 공제부금의 납부월수를 감안하여 대통령령이 정하는기준에 따라 피공제자 또는 그 유족에게 퇴직공제금을 지급하여야 한다. <개정 2002·12·30>

② 제1항의 규정에 의하여 퇴직공제금을 지급받을 유족의 범위 및 그 순위에 대하여는산업재해보상보험법 제43조의2 및 제43조의4의 규정을 준용한다. <개정 2002·12·30>

③ 제1항의 규정에 의한 공제부금의 납부월수는 퇴직공제에 가입한 사업주에 고용되어 근로한일수를 기준으로 하여 계산하되, 피공제자가 2이상의 퇴직공제에 가입한 사업주에게 고용되어근로한 경우에는 각각의 근로일수를 합산한 일수를 기준으로 하여 납부월수를계산한다. <개정 2002·12·30>

④ 제1항 내지 제3항의 규정에 의한 납부월수의 계산방법 및 퇴직공제금의지급방법·절차등에 관하여 필요한 사항은 노동부령으로 정한다.

제15조(퇴직의 증명등)

ⓛ퇴직공제금을 지급받고자 하는 자는 퇴직사실을 증명하는 서류 기타 노동부령이정하는 서류를 공제회에 제출하여야 한다.

② 사업주는 피공제자가 퇴직공제금을 지급받기 위하여 필요한 증명을 요구하는때에는 이에 응하여야 한다.

제16조(반환요구등)

① 공제회는 허위 기타 부정한 방법으로 퇴직공제금을 지급받은 자에 대하여는 그지급받은 퇴직공제금의 반환을 요구할 수 있다.

② 사업주의 허위보고 또는 증명으로 인하여 제1항의 규정에 의한 퇴직공제금을지급받은 경우에는 그 사업주도 당해 퇴직공제금을 지급받은 자와 연대하여 책임을진다.

③ 공제회는 제1항의 규정에 의한 반환요구에도 불구하고 이를 납부하지 아니한때에는 기한을 정하여 그 납부의무자에게 납부를 독촉하여야 하며 납부독촉을 받은자가 그 기한내에 납부하지 아니한 때에는 노동부장관의 승인을 얻어 국세체납처분의예에 의하여 이를 징수할 수 있다.

제17조

삭제 <2002·12·30>

제18조(퇴직공제의 탈퇴)

제10조제2항의 규정에 따라 퇴직공제에 가입한 사업주는 다음 각호의 1에 해당하는 경우에는 퇴직공제에서 탈퇴할 수 있다

1. 피공제자의 4분의 3 이상의 동의를 얻은 경우

2. 공제부금을 계속 납부하는 것이 곤란한 경우로서 노동부령이 정하는 사유에 해당하는 경우[전문개정 2002·12·30]

제19조(근로자에 대한 고지의무)

① 퇴직공제에 가입한 사업주는 노동부령이 정하는 바에 의하여 건설근로자가 보기 쉬운 장소에퇴직공제의 내용을 게시하여야 한다. <개정 2002·12·30>

② 제18조의 규정에 따라 퇴직공제에서 탈퇴한 사업주는 지체없이 그 탈퇴사실을 건설근로자가 보기 쉬운장소에 게시하는 등의 방법으로 피공제자의 자격이 상실된 사실을 알려야 한다. <개정 2002·12·30>

제20조(수급권의 보호)

① 퇴직공제금을 지급받을 권리는 양도 또는 담보로 제공할 수 없다. 다만, 공제회로부터 자금을 대부받는 경우에는 이를 담보로 제공할 수 있다. <개정 2002·12·30>

② 퇴직공제금의 수령은 대통령령이 정하는 바에 의하여 이를 위임할 수 있다.

③ 미성년자인 피공제자는 독자적으로 퇴직공제금을 청구할 수 있다.

제21조(시효)

① 퇴직공제금을 지급받을 권리 및 반환금을 징수할 권리는 3년간 행사하지 아니하면시효로 인하여 소멸한다.

② 제1항의 소멸시효에 관하여는 이 법에 규정된 것을 제외하고는 민법의 규정에의한다.

제4장 보칙

제22조(우대)

정부는 퇴직공제에 가입한 사업주에 대하여 건설관계법령이 정하는 바에 따라 시공능력의 평가기타 건설시책의 시행에 있어 우대할 수 있다. <개정 2002·12·30>

제22조의2(준비금의 적립)

공제회는 결산기마다 장래에 지급할 퇴직공제금에 충당하기 위하여 준비금을 계상하고, 이를 별도로 회계처리하여야 한다.[본조신설 2002·12·30]

제23조(지도감독 등)

① 노동부장관은 필요하다고 인정하는 경우에는 사업주 및 공제회에 대하여 대통령령이 정하는 바에 따라 이 법의 시행에 관하여 필요한 보고, 자료의 제출, 시정명령 그 밖의 필요한 지시를 할 수 있다. <개정 2002·12·30>

② 공제회는 피공제자를 고용하고 있거나 고용하였던 사업주 및 피공제자에 대하여공제사업에 관하여 필요한 보고나 관계서류의 제출을 요구할 수 있다. <개정 2002·12·30>

제5장 벌칙

제24조(벌칙)

허위 기타 부정한 방법으로 퇴직공제금을 지급받은 자 및 허위보고 또는 증명으로퇴직공제금을 지급받게 한 자는 1년이하의 징역 또는 300만원이하의 벌금에 처한다.

제25조(양벌규정)

법인 또는 단체의 대표자나 법인·단체 또는 개인의 대리인·사용인 기타 종업원이그 법인·단체 또는 개인의 업무에 관하여 제24조의 위반행위를 한 때에는행위자를 벌하는 외에 그 법인·단체 또는 개인에 대하여도 동조의 벌금형을 과한다.

제26조(과태료)

① 제10조제1항의 규정에 따라 퇴직공제에 가입하여야 하는 사업주로서 그 건설공사의 사업개시일부터 14일 이내에 퇴직공제에 가입하지 아니한 자는 200만원 이하의 과태료에 처한다. <개정 2002·12·30>

② 다음 각호의 1에 해당하는 자는 100만원 이하의 과태료에 처한다. <개정 2002·12·30>

1. 제5조제3항의 규정에 의한 신고를 하지 아니한 자

2. 제12조제1항의 규정에 의한 복지수첩의 발급을 신청하지 아니한 자

3. 제12조제2항의 규정에 의한 복지수첩을 교부하지 아니한 자

4. 제13조제1항의 규정에 의한 공제부금을 납부하지 아니한 자

5. 제15조제2항의 규정에 의한 증명요구에 응하지 아니한 자

6. 제23조제1항의 규정에 의한 보고를 하지 아니하거나 거짓의 보고를 한 자, 자료를 제출하지 아니하거나 거짓의 자료를 제출한 자 및 시정명령에 응하지 아니한 자

③ 제1항 및 제2항의 규정에 의한 과태료는 대통령령이 정하는 바에 의하여 노동부장관이부과·징수한다. <개정 2002·12·30>

④ 제3항의 규정에 의한 과태료처분에 불복이 있는 자는 그 처분의 고지를 받은날부터 30일이내에 노동부장관에게 이의를 제기할 수 있다. <개정 2002·12·30>

⑤ 제3항의 규정에 의한 과태료처분을 받은 자가 제4항의 규정에 의하여 이의를제기한 때에는 노동부장관은 지체없이 관할법원에 그 사실을 통보하여야 하며, 그통보를 받은 관할법원은 비송사건절차법에 의한 과태료의 재판을 한다. <개정 2002·12·30>

⑥ 제4항의 규정에 의한 기간내에 이의를 제기하지 아니하고 과태료를 납부하지아니한 때에는 국세체납처분의 예에 의하여 이를 징수한다. <개정 2002·12·30>

부 칙

①(시행일) 이 법은 1998년 1월 l부터 시행한다.
②(공제회의 설립준비)노동부장관 및 건설교통부장관은 이 법 시행전에 제9조의
규정에 의한 공제회의 설립인가, 공제회의 설립업무에 대한 지원등 공제회설립에
필요한 사무처리를 할 수 있다.

부칙 <2002ㆍ12ㆍ30 법6848>

제1조 (시행일)
이 법은 2003년 7월 1일부터 시행한다. 다만, 제5조제3항 및 제26조제2항제1호는 2004년 1월 1일부터 시행한다.
제2조 (퇴직공제의 가입에 관한 적용례)
제10조제1항의 개정규정은 이 법 시행후 최초로 그 사업이 개시되는 건설공사의 사업주부터 적용한다.
제3조 (건설근로자퇴직공제회에 관한 경과조치)
이 법 시행당시 종전의 규정에 의하여 설립된 건설근로자퇴직공제회는 이 법에 의하여 설립된 건설근로자공제회로 본다.
제4조 (퇴직공제계약에 관한 경과조치)
이 법 시행당시 종전의 규정에 의하여 퇴직공제계약이 체결된 것은 제10조제1항의 개정규정에 의하여 퇴직공제에 가입된 것으로 본다.
제5조 (법정퇴직금에 관한 경과조치)
이 법 시행당시 종전의 제10조의 규정에 의하여 퇴직공제계약을 체결한 사업주가 행하는 건설공사에 1년 이상 재직중인 건설근로자의 법정퇴직금에 관하여는 그 건설공사에서 퇴직한 날 또는 그 건설공사의 완공일까지 종전의 제17조의 규정에 의한다.
제6조 (과태료에 관한 경과조치)
이 법 시행전의 행위에 대한 과태료의 적용에 있어서는 종전의 규정에 의한다.